今年全国两会，政府工作报告将2021年GDP目标增速设定在“6%以上”。  而从去年实际增速2.3%，到今年目标增速6%。对于6%这个目标，是否预期过高？我院青年珠江学者韩永辉就此问题接受了《南方》杂志记者的采访。他认为2021年设定6%，指标完成压力不大，且对于未来发展有指导性意义。

专家简介

韩永辉，教授、博士生导师、青年珠江学者、广东省人大常委会财经决策专家

2020年，中国GDP增速2.3%。

这个成绩成如容易却艰辛。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，我国经济迅速复苏，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。

今年全国两会，政府工作报告将2021年GDP目标增速设定在“6%以上”。  而从去年实际增速2.3%，到今年目标增速6%。有的评价预期比较积极，有的认为低于预期。

高了吗——适中

2020年，在遭受新冠肺炎疫情冲击最严重的一年，我国两会对当年的GDP没有定具体目标。而根据今年全国两会公布的信息，中国去年经济总量破百万亿，增速2.3%。今年全国两会，政府工作报告将2021年GDP目标增速设定在“6%以上”。

从不设目标，到2.3%，再到6%，乍看来这几个数字确实给人以“跳一跳”的感觉。

6%的目标高了吗？

《南方》杂志记者采访广东外语外贸大学教授、博士生导师、珠江学者韩永辉，他先从2020年不设目标到实际增速2.3%来说起。

韩永辉分析，去年《政府工作报告》首次没有提出量化GDP目标，而是强调集中精力实现“六保”“六稳”，这意味着宏观调控更能灵活应对风险挑战，更大力度发挥政策功效，及时高效应对新冠肺炎疫情这一外生性冲击，使得中国经济在保持平稳运行的基础上，经济总量首次超过100万亿元，增速达到2.3%，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，情况较预期更为乐观。

韩永辉补充：“去年由于疫情等不确定性因素影响，因而没有设定具体目标是属于非常偶然的事件，目前中国将达到现行的高收入国家标准列入‘十四五’目标之一，2021年明确GDP目标对于未来发展有指导性意义。”

“国家今年设定6%的目标并不算高，世界银行和国际货币基金组织今年1月初对于中国2021年经济增长进行评估，均预计中国2021年GDP增速达到8%左右。”韩永辉分析，“将GDP目标设定为6%是较为适中的，2017-2019年GDP增速目标一直在6-6.5%区间，2021年设定6%，指标完成压力不大，这是结合了2020年第三第四季度以及今年第一季度的经济表现进行考量，另一方面虽低于市场预期，但是释放出继续推动经济高质量发展的积极信号，为落实民生就业等其他政策提供空间。”

文章来源：《南方》杂志