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韩永辉:提高有轨电车建设门槛,确保电车项目可持续性
发 布 者:    添 加 时 间:2024-08-28    人 气:

导读:


近期,多地有轨电车运营遭遇困境,佛山高明区有轨电车因检修暂停服务,珠海有轨电车1号线因高成本低客流被拆除。这些事件引发了对有轨电车运营模式和经济效益的广泛讨论。我院副院长韩永辉教授接受了《浙江日报》的采访。


韩教授表示,有轨电车作为一种中低运量的城市交通方式,因其低成本、短建设周期和低审批门槛受到一些地方政府的青睐,尤其适合中小城市或新兴区域,有助于缓解交通压力并补充地铁系统。然而,存在运营管理不完善、班次不足等问题,导致无法满足高峰时段需求。韩教授还建议,有轨电车的建设应借鉴地铁规划标准,设定经济和人口门槛,确保有轨电车项目的可行性和可持续性,避免停运和拆除现象,实现健康稳定发展。


以下为原文转载。



交通联网还是城市观光?

被多地放弃的有轨电车该何去何从

 

最近一段时间,关于有轨电车的讨论越来越多。

 

8月6日,佛山高明区有轨电车检修停运,官方回应称检修没有明确时间表。但据高明交通部门2023年公布的有轨电车数据显示,2020年日均客流量为1101人次,2021年已减少到日均578人次。

 

事实上,高明有轨电车的运营压力并非个例。今年5月,投资近15亿元、停运3年的珠海有轨电车1号线被拆除;在此之前,甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”被通报,以及上海、天津城市有轨电车停运拆除等,都引发社会广泛热议。

 

多地有轨电车运营承压

 

不可否认,有轨电车对解决城市交通拥堵起着积极促进作用。但在实际运营中,一些地方的有轨电车却面临客流减少、班次缩水等困境。

 

以高明有轨电车为例,据交通运输部发布《2020年城市轨道交通运营数据速报》披露,2020年的整体客运量为27.5万人次,按2元一人的票价计算,票价总收入为50多万元。潮新闻记者在高明区政府网上看到,该项目投资金额约7.6亿元。

 

珠海有轨电车1号线的盈利情况同样不容乐观。据公众号“珠海发布”消息,1号线运营期间总客流463万人次,日均3664人次。据南方+客户端报道,珠海市公交集团公布的有轨电车运营现状显示:2017年至2020年运营期间,1号线财政补贴拨款超1.7亿元,年均成本9100多万元,但票款收入年均仅100多万元,每人次运输成本约67元,是常规公交的13倍多。

 

常规客流量不足,导致运营成本较高,由此带来的结果是运营班次的缩水。高明有轨电车自2023年1月1日起,每天发出仅4—8个班次,直到2024年3月,运营班次才调整增加。即使调整后,工作日仅运行不到四个小时,周末仅运行六个小时,无法满足市民出行需求。

 

广东外语外贸大学广东国际战略研究院副院长韩永辉指出,有轨电车存在运营管理不完善的问题,部分城市有轨电车运营班次较少,难以满足消费者在交通高峰期的用车需求。

 

为何受到地方政府欢迎

 

今年1月,甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费被通报。此前,有轨电车项目连续9年写入天水市政府工作报告。

 

韩永辉对潮新闻记者表示,相较于地铁,有轨电车因其造价低、建设周期短、审批门槛低等原因受到地方政府欢迎。另外,建设有轨电车是提升城市整体形象的一种路径,这也是不少城市上马此类项目的动力。

 

“一个城市想自主规划轨道交通,有轨电车是最好的选择。”华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚向潮新闻记者分析道,“高铁、城轨、地铁需要更高层级的规划,而有轨电车只要本地规划就可上马。”

 

佛山高明的有轨电车是全国首条氢能有轨电车线,其定位为示范线。据介绍,佛山期望借助有轨电车引入新能源产业项目,推进佛山产业升级。按照交通规划,示范线将与规划的佛山地铁2号线二期接驳,目前佛山2号线二期仍未开工。

 

胡刚表示,有轨电车在地面行驶,速度相对较慢,在文旅观光上具有优势,但如果定位交通通勤,有轨电车并不具备优势。

 

交通联网还是城市观光

 

由此可见,想要单纯依靠有轨电车带动城市交通、产业布局,效果似乎并不理想。有轨电车的未来,何去何从?

 

胡刚给出了自己的答案:有轨电车的客流困境和其路线规划网单一且没有联网有很大关系,像珠海、佛山高明,只有单独一条线并未接入其他城市轨道交通,不能满足市民日常出行需求。

 

反观有轨电车的成功案例,广州南海有轨电车接通广佛地铁、佛山地铁二号线,还可以通过换乘直达广州南站。开通运营三周年以来,总客运量达1602.0万人次,自2024年起多次刷新客流量纪录,单日客流量最高达3.8万人次,日均客流量突破2.14万人次。

 

还有沈阳浑南现代有轨电车,作为国内第一个一次性成网、规模最大的有轨电车网络,已开通6条线路,日均客流量约3.47万人次。

 

韩永辉表示,有轨电车合适作为中低运量的骨干交通运输工具,有轨电车以其“轻出行”的特点特别适合中小城市或新兴卫星城,承担大量客流,缓解交通压力。同时可以作为大城市的地铁系统补充,有轨电车可覆盖地铁无法到达的区域,形成更完善的轨道交通网络。

 

鉴于多地有轨电车停运、拆除的案例,韩永辉建议,有轨电车的建设规划可以参考地铁的标准条例,设置包括城市一般公共财政预算收入、地区生产总值和市区常住人口等指标的指标,设定明确的经济和人口门槛,确保项目的可行性和可持续性。

 

胡刚还谈到,经过前几年的热度,各地对于有轨电车的上马将会更为谨慎。如果有轨电车定位为城市交通出行,其规划必须与其他城市交通形成联网。若有轨电车单独规划使用,可以往文旅观光的方向考虑。

 

文章来源:《浙江日报》

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